生成 AI Gemini 使用例の紹介: 自治体でのAX活用推進について、具体的な目標、先進事例、課題について解説してください

2026年9月22日火曜日

自治体の分野におけるAX（AIトランスフォーメーション：AIを活用した業務プロセスや組織・行政サービスの根本的な変革）は、深刻化する少子高齢化や職員の人手不足を背景に、国や地方自治体で急速に推進されています。

行政DXの基盤をさらに発展させ、「単なるデジタル化」から「AIを前提とした業務・サービスの構造変革」へとシフトする自治体AXについて、具体的な目標、先進事例、課題を解説します。

自治体AXでは、単に業務を効率化するだけでなく、以下のような実践的な目標を掲げて取り組まれています。

慢性的な人手不足への根本的な対処: 限られた職員数でも、市民サービスの水準を落とさずに維持・向上させる。
「職員の普段使い」と生産性の倍増: 生成AI等のツールを全職員が日常的に使いこなし、数年間で業務生産性を劇的に向上させる。
創造的業務へのシフト: 定型的な事務作業やデータ入力、議事録作成などをAIに代替させ、職員が住民との対話や地域課題の企画立案といったコア業務に集中できる体制を作る。

すでに多くの自治体が、それぞれの地域特性や課題に合わせて具体的なAI実装を進めています。

長野県：RAG（検索拡張生成）による行政文書の活用
- 法令や過去のマニュアル、県ドキュメントを学習させたセキュアな生成AIシステム（RAG）を導入。障がい福祉の手当業務や財務会計、議会対応など、膨大な参照データを必要とする業務で正確な回答を引き出し、業務を効率化しています。知事本部長のもとに「AXワーキンググループ」を置き、全庁体制でBPR（業務改革）と一体的に推進しています。
鳥取県：音声認識・AI-OCRによる圧倒的な時間削減
- 2019年から先駆的にAI活用を重ねており、会議の議事録作成や電話対応への「AI音声認識」の活用で年間1万5,000時間以上を削減。また、紙の帳票をデジタル化する「AI-OCR」やAIチャットボットを組み合わせ、総件数2万件を超える庁内生成AIシステムの実績を上げています。都市OSやデータ基盤の整備と組み合わせた先進的なデータ連携も特徴です。
総務省・国レベルの動き
- 総務省による「地方自治体におけるAIトランスフォーメーションに関する研究会」の立ち上げや、消防業務（119番通報や救急需要への対応など）における「消防AX」の推進など、国全体で地方を支える枠組み作りが進められています。

多くのメリットが期待される一方で、自治体がAXを推進する上ではクリアすべきハードルも存在します。

セキュリティと安全性の確保（LGWAN環境等との適合）
- 機微な個人情報や住民データを扱うため、情報漏えいリスクを防ぎながら、セキュアな閉域網（LGWAN等）や安全なクラウド環境でAIをどう運用するかという技術的・セキュリティ的制約があります。
予算およびデジタル人材の格差
- 都道府県や政令指定都市と、小規模な市区町村の間で導入率や予算・人材に大きな開き（デジタル格差）があります。専任のIT人材を庁内に確保することが難しく、導入ノウハウが不足している自治体も少なくありません。
職員のITリテラシーのばらつきと誤用のリスク
- 環境を整備しただけでは「AIの苦手な検索用途に使ってしまう」「ハルシネーション（誤情報）をそのまま信じてしまう」といった課題が生じます。そのため、組織的なガイドラインの策定や、継続的な職員向けの研修・伴走支援が不可欠となっています。

自治体AXは、単なるツールの導入ではなく、「AIと人間がどのように協働して行政サービスを再定義するか」というフェーズに入っています。

この動画では、深刻な公務員不足を背景に総務省が本腰を入れている自治体AXの全体像や、行政サービスを維持するための未来について解説されています。